Представитель Джон Муленар, председатель Специального комитета по Коммунистической партии Китая, направил письмо в Федеральную резервную систему с призывом пересмотреть доступ Гонконгского монетарного управления к Репо-фасилити для иностранных и международных монетарных властей (FIMA).
Эта фасилити позволяет центральным банкам занимать доллары у ФРС, используя свои казначейские активы в качестве залога, что предназначено для обеспечения ликвидности в кризисные времена без необходимости продажи казначейских облигаций.
Запрос Муленара поступает на фоне усилий Китая по продвижению юаня как глобальной альтернативы доллару, что вызывает опасения по поводу последствий изменения статуса Гонконга под контролем Китая.
Хотя ФРС получила письмо и планирует ответить, аналитики, такие как Шехзад Кази из China Beige Book, предполагают, что председатель ФРС Кевин Уорш вряд ли предпримет действия, которые могут быть восприняты как вмешательство в отношения между США и Китаем в это чувствительное время.
Доллар остается доминирующей глобальной резервной валютой, составляя 56,7% резервов центральных банков, в то время как доля юаня составляет всего 2,1%. Муленар утверждает, что ФРС должна учитывать утрату юридической и институциональной автономии Гонконга при оценке его доступа к долларовой ликвидности.
Однако некоторые эксперты, включая Эсвара Прасада из Корнеллского университета, предостерегают, что ограничение доступа к FIMA может непреднамеренно уменьшить значимость доллара, а не повысить ее. Защитные меры ФРС, включая FIMA, рассматриваются как ключевые для поддержания привлекательности доллара среди глобальных инвесторов, особенно в свете неопределенности, связанной с инвестициями в Китай.
В настоящее время Гонконг не использовал FIMA значительно с момента его первоначального обращения в размере 1,4 миллиарда долларов в мае 2020 года, и Муленар считает, что скромные финансовые ставки представляют собой возможность для целенаправленного пересмотра, а не реактивного ответа.